Ustawa o Władzy Zwierzchniej Narodu, trybie Jej powołania, strukturze organizacyjnej oraz kompetencjach Projekt

PROJEKT

Na podstawie art. 4.1. w związku z art. 4.2. Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej ustanawia strukturę organizacyjną oraz kompetencje Władzy Zwierzchniej sprawowanej w sposób bezpośredni, zwana dalej Demokracją Bezpośrednią.

Rozdział
I
Postanowienia ogólne

Art. 1. Władza Zwierzchnia Narodu

1. Demokracją Bezpośrednią jest formą zwierzchnictwa obywateli nad władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, oraz nad samorządem terytorialnym

2. Demokracją Bezpośrednią jest sprawowana bezpośrednio przez obywateli przy zastosowaniu następujących narzędzi społecznych:

   1. Udział w wyborach powszechnych kandydatów, reprezentujących interes Narodu

   2. Organizowanie referendów w sprawach kluczowych dla państwa i społeczeństwa

   3. Wyrażanie sprzeciwu wobec nowych regulacji prawnych nieakceptowanych przez społeczeństwo (weto obywatelskie)

   4. Wnoszenie pod obrady Parlamentu projektów ustaw (inicjatywa obywatelska)

   5. Akcje obywatelskiego nieposłuszeństwa wobec działań władz niezgodnych z prawem

   6. Pokojowe protesty i strajki w celu wyrażania opinii na temat działań rządu

   7. Petycje w celu wywarcia presji na władze do wprowadzenia zmian

   8. Obywatelskie kontrole nadzorujące działania władz; zgłaszanie nieprawidłowości do stosownych organów

   9. Bieżący monitoring władz,tworzenie raportów i analiz oceniających działania rządu

   10. Kampanie informacyjne i edukacyjne na temat praw i obowiązków obywateli

Art. 2. Zasady sprawowania władzy

1. Podstawowymi zasadami sprawowania Demokracji Bezpośredniej są: suwerenność, równość, praworządność, przejrzystość i odpowiedzialność.

2. Demokracja Bezpośrednia działa w granicach określonych Konstytucją oraz innymi przepisami prawa.

3. Struktura organizacyjna Demokracji Bezpośredniej opiera się na delegatach.

Rozdział II
Tryb powołania delegatów Demokracji Bezpośredniej

Art. 3. Wyłanianie delegatów

1. Delegaci Demokracji Bezpośredniej są wybierani w drodze powszechnych, równych, bezpośrednich wyborów, przy zastosowaniu platformy cyfrowej.

2. Wybory odbywają się co 3 lata, zgodnie z harmonogramem określonym przez Naczelną Radę Demokracji Bezpośredniej

Art. 4. Kandydaci na delegatów

1. Kandydatów mogą zgłaszać na 3 miesiące przed wyborami wszyscy obywatele posiadający czynne prawo wyborcze, potwierdzając to własnym podpisem elektronicznym.

2. Każdy obywatel mający czynne prawo wyborcze może kandydować do określonej struktury Demokracji Bezpośredniej.

Art. 5. Referenda, weto i inicjatywy obywatelskie

1. Referendum ogólnokrajowe zarządza Sejm lub Prezydent na wniosek Rady Naczelnej Demokracji Bezpośredniej, poparty co najmniej przez 0,5% obywateli, biorących udział w ostatnich wyborach do Parlamentu.

2. Wynik referendum jest wiążący zgodnie z wolą głosujących, niezależnie od frekwencji.

3. Wniosek do Sejmu o przeprowadzenie obywatelskiego projektu ustawy musi być poparty 50 000 podpisów obywateli, posiadających prawo do głosowania.

4. Weto obywatelskie jest formą sprzeciwu wobec wprowadzanych ustaw, godzących w interes obywateli lub państwa. Wniesienie weta wymaga uzyskania 100 tysięcy podpisów w okresie do 2 miesięcy od przyjęcia projektu danej ustawy do procedowania przez Parlament.

5. Weto skutkuje zatrzymaniem procedury legislacyjnej, uruchomieniem debaty publicznej, rewizji
   lub zmiany kontrowersyjnych przepisów.

Rozdział III
Struktura organizacyjna Demokracji Bezpośredniej

Art. 6. Organy Demokracji Bezpośredniej

Organami Demokracji Bezpośredniej są:
a) Rada Naczelna Demokracji Bezpośredniej w liczbie 13 osób;
b) Delegatury Wojewódzkie Demokracji Bezpośredniej w liczbie 5 osób w strukturach urzędów marszałkowskich,
c) Delegatury Powiatowe Demokracji Bezpośredniej w liczbie 3 osoby w strukturach urzędów powiatowych.

Rozdział
IV
Kompetencje Władzy Zwierzchniej Narodu

Art. 7. Zakres kompetencji

Demokracja Bezpośrednia podejmuje decyzje w sprawach:
a) ustawodawstwa,
b) budżetu państwa,
c) polityki zagranicznej i obronnej,
d) ochrony praw i wolności obywateli,
e) zatwierdzania traktatów międzynarodowych.

Art. 8. Nadzór nad władzą wykonawczą ustawodawczą i sądowniczą

1. Demokracja Bezpośrednia kontroluje faktyczny rozdział władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej oraz ich nieformalny wpływ na siebie.

2. Demokracja Bezpośrednia bierze udział w procesie tworzenia prawa poprzez wnoszenie projektów ustaw oraz w opiniowaniu projektów ustaw procedowanych w Parlamencie.

3. Demokracja Bezpośrednia kontroluje rząd i inne organy wykonawcze, aby zapewnić zgodność ich działań z interesem publicznym.

4. Demokracja Bezpośrednia opiniuje nominację sędziów i prokuratorów, monitoruje działalność sądów. Może uczestniczyć w rozprawach jako strona społeczna.

5. Demokracja Bezpośrednia może żądać informacji i wyjaśnień od członków rządu oraz innych instytucji państwowych.

Art. 9. Prawo do odwołania

1. Demokracja Bezpośrednia ma prawo na drodze referendum odwoławczego do odwołania przedstawicieli władz z wyboru, którzy utracili zaufanie obywateli.

2. Referendum odwoławcze zarządza się na wniosek co najmniej 10% obywateli z danego okręgu wyborczego, uczestniczących w wyborach tych przedstawicieli.

Rozdział V Postanowienia końcowe

Art. 10. Wejście w życie

Niniejsza ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Art. 11. Przepisy przejściowe

Dotychczasowe przepisy sprzeczne z niniejszą ustawą tracą moc z dniem jej wejścia w życie.

Podpisano w dniu……… ____________ przez:…………

Uzasadnienie do projektu ustawy o Władzy
Zwierzchniej Narodu sprawowanej bezpośrednio

1.
Wprowadzenie

Demokracja to system, w którym władza należy do obywateli. Projekt ustawy o Władzy Zwierzchniej Narodu sprawowanej bezpośrednio ma na celu
wzmocnienie roli obywateli w procesach decyzyjnych oraz zapewnienie im realnego wpływu na działania władz ustawodawczych, wykonawczych
i sądowniczych.

2. Potrzeba wzmocnienia demokracji

• Zwiększenie zaangażowania obywatelskiego: W obliczu rosnącego rozczarowania obywateli wobec tradycyjnych form uczestnictwa w życiu
  politycznym, konieczne jest wprowadzenie mechanizmów, które umożliwią im aktywne uczestnictwo w podejmowaniu decyzji.

• Odpowiedzialność władz: Wprowadzenie narzędzi umożliwiających obywatelom kontrolę nad działaniami rządu przyczyni się do zwiększenia
  odpowiedzialności władz oraz ich transparentności.

3. Cele projektu

• Umożliwienie bezpośredniego wpływu obywateli na decyzje polityczne: Projekt ustawy definiuje konkretne narzędzia, takie jak referenda, inicjatywy obywatelskie, czy weto obywatelskie, które pozwolą obywatelom na aktywne uczestnictwo w procesie legislacyjnym.

• Wzmacnianie praw obywatelskich: Ustawa ma na celu ochronę i promowanie praw obywateli poprzez wprowadzenie mechanizmów, które umożliwiają im wyrażanie swoich opinii oraz sprzeciwu wobec nieakceptowanych regulacji.

4. Korzyści wynikające z wprowadzenia ustawy

• Zwiększenie przejrzystości: Wprowadzenie demokratycznych narzędzi pozwoli na większą przejrzystość działań władz i stworzy przestrzeń do otwartego dialogu między obywatelami a rządem.

• Edukacja obywatelska: Projekt ustawy kładzie duży nacisk na edukację obywateli w zakresie ich praw i obowiązków, co przyczyni się do wzrostu świadomości społecznej.

• Stworzenie systemu monitoringu: Ustawa przewiduje mechanizmy kontroli społecznej, co pozwoli na bieżące monitorowanie działań władz
  oraz zgłaszanie nieprawidłowości.

5. Podsumowanie

Projekt ustawy o Władzy Zwierzchniej Narodu sprawowanej bezpośrednio jest odpowiedzią na potrzeby współczesnego społeczeństwa, które
pragnie mieć realny wpływ na decyzje dotyczące jego życia. Wprowadzenie mechanizmów demokracji bezpośredniej nie tylko wzmocni
pozycję obywateli, ale także przyczyni się do budowy bardziej transparentnego i odpowiedzialnego systemu rządów.

W związku z powyższym, apelujemy o poparcie projektu ustawy, który stanowi krok w kierunku bardziej aktywnego udziału obywateli w życiu publicznym oraz umocnienia fundamentów demokracji w Polsce.

Opracował Jan Sposób, jan.sposob@o2.pl, tel.: 794999711

Ożarów, dn. 12 sierpnia 2015